प्रधानमन्त्री मोदीको तेस्रो कार्यकालका पहिलो केही महिनाहरूमा युरोपमाथि नयाँ ध्यान केन्द्रित गरिएको छ।
पछिल्लो आधा दर्जन हप्तामा भारतको प्रमुख वैश्विक शक्तिहरूसँग युरोपमा कूटनीतिक र राजनीतिक छलफलहरू तीव्र भएका छन्।** एक त, यी प्रयासहरूले भारतको राष्ट्रिय स्वार्थलाई पोषण गर्ने र वर्तमान समयमा अराजकता, संकट र संघर्षले ग्रस्त विश्वमा शान्ति र स्थिरता स्थापना गर्ने दृष्टिकोण जनाउँछन्। अर्कोतर्फ, यसले भारतको सामर्थ्य र शान्ति निर्माणकर्ताको भूमिकालाई पनि उजागर गरेको छ।
प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदीले आफ्नो तेस्रो कार्यकालको सुरुवातसँगै युरोपलाई प्रमुख प्राथमिकता दिएका छन्, जसले व्यापार, सुरक्षा वा जलवायु परिवर्तन जस्ता धेरै मोर्चामा भारतको प्रमुख साझेदार बनेको छ। पछिल्ला केही महिनामा, प्रधानमन्त्री मोदीले पाँच युरोपेली देशहरू (इटाली, रूस, अष्ट्रिया, पोल्याण्ड र युक्रेन)को भ्रमण गरेका छन्, जसमा विभिन्न नयाँ पहलहरू समावेश छन्। १९७९ पछि पोल्याण्डको भ्रमण गर्ने पहिलो भारतीय प्रधानमन्त्रीको रूपमा, मोदीको युक्रेन भ्रमण १९९२ मा दुवै देशबीच कूटनीतिक सम्बन्ध स्थापना भएकोपछि कुनै भारतीय प्रधानमन्त्रीको पहिलो भ्रमण हो। युक्रेनको स्वतन्त्र गणतन्त्रको घोषणा शीत युद्धको समाप्ति र पूर्व सोभियत संघको विघटनपछि भएको थियो।
रूस र युक्रेनको भ्रमण, जसको बीचमा छ महिना मात्र भएको छ, धेरै महत्त्वपूर्ण छ किनकि दुवै देश फेब्रुअरी २०२२ देखि दुई-अढाई वर्षदेखि युद्धमा संलग्न छन्। युरोपको यी भ्रमणहरूले भारतको व्यापार र आर्थिक साझेदारी (रूससँग), रक्षा सम्बन्ध (रूस र पोल्याण्डसँग), र शान्ति निर्माणकर्ताको रूपमा भारतको स्थिति (पश्चिम र युक्रेनसँग), विश्व दक्षिणको एक प्रमुख नेतृत्वकर्ता (सार्वजनिक राष्ट्रहरू) र सांस्कृतिक सम्बन्धहरूलाई समेट्छ।
प्रधानमन्त्री मोदीको जुलाई २०२४ मा मास्कोको भ्रमणले पश्चिमी देशहरू, विशेष गरी अमेरिका, र केही हदसम्म युक्रेनलाई असन्तुष्ट बनाएको हुन सक्छ। तर, भारतको दृष्टिकोणले यो भ्रमण रूससँगको दशकौं लामो व्यापार र रक्षा साझेदारीबाट महत्त्वपूर्ण छ, जुन अहिले “विशेष र विशेषाधिकार प्राप्त रणनीतिक साझेदारी”मा परिणत भएको छ। पश्चिमी राष्ट्रहरूले रूसबाट ठूलो मात्रामा कच्चा तेल आयात गर्न भारतलाई आलोचना गरे पनि (विशेष गरी रूस-युक्रेन युद्धको शुरूवात पछि), यो भारतको ऊर्जा आवश्यकताका लागि पर्याप्त साबित भएको छ। यसले यूरोपेली राष्ट्रहरूलाई प्रशोधित कच्चा तेलको बिक्रीबाट भरपूर राजस्व पनि प्रदान गरेको छ। आलोचनासमेत, यो भारतीय “तेल रणनीति” र “विपणन रणनीति” हो, जसले भारतको आर्थिक र ऊर्जा आवश्यकताहरूलाई बढावा दिएको छ, जस्तै भारतको विदेश मन्त्रालयका मन्त्री डा. एस. जयशंकरले भने।
प्रधानमन्त्री मोदीको पोल्याण्ड र युक्रेनको भ्रमण
पछिल्लो हप्ता, प्रधानमन्त्री मोदीले १९९९ देखि नाटो सदस्य भएको पोल्याण्डको भ्रमण गरे, जहाँ नयाँ दिल्ली र वारसाले युरासिया वा मध्य पूर्वमा युद्ध समाप्त गर्न “संवाद र कूटनीति” मार्फत प्रयास गरे। यसले विश्वभरका राष्ट्रहरूको प्रशंसा पाएको छ। प्रधानमन्त्री मोदीको वारसाको भ्रमणले सात दशक पुराना भारत-पोल्याण्ड कूटनीतिक सम्बन्धलाई मजबुत बनाएको छ र यसलाई “रणनीतिक साझेदारी”को स्तरमा उचालिएको छ।
रूस र युक्रेन बीचको युद्धको सन्दर्भमा पोल्याण्डले आफ्नो रक्षा निर्भरता विविधता गर्न प्रयास गरिरहेको छ। यसै क्रममा, भारतको “आत्मनिर्भर भारत” पहल अन्तर्गत हालैको समयको हतियार र अन्य रक्षा सामग्रीको निर्यातले दुवै देश बीचको बलियो रक्षा सम्बन्ध स्थापना गर्न महत्त्वपूर्ण भूमिका खेल्न सक्छ। यसले रूस र पश्चिम दुवैलाई कुनै संकोच नराख्न सक्छ र भारतका महत्वपूर्ण स्वार्थहरूलाई पनि ठूलो अवसर प्रदान गर्न सक्छ।
युक्रेनको स्वतन्त्रता दिवसको पूर्वसंध्यामा भएको भ्रमणले अन्तर्राष्ट्रिय ध्यान आकर्षित गरेको छ। यसले युक्रेनी नेतृत्व र जनतालाई, जसले युद्ध समाप्त गर्न रूसलाई प्रेरित गर्न भारतको भाग लिइरहेको छ, ऐतिहासिक, प्रतीकात्मक, मीलको पत्थर र समर्थनको रूपमा देखिएको छ। भारतको लागि, यो लामो समयको युद्धलाई समाप्त गर्नको लागि यसको अथक प्रयासलाई जनाउँछ, जसले दुवै पक्ष र विश्वलाई, विशेष गरी आर्थिक दृष्टिकोणमा, असर गरेको छ।
पश्चिमले उत्पन्न गरेको युक्रेनी आक्रमणको समयमा यो भ्रमण भारतको वार्तालापमार्फत युद्ध समाप्त गर्ने निरन्तर प्रयासको हिस्सा हो। ७५ वर्षको स्वतन्त्र राष्ट्रको रूपमा, भारतले सधैं तटस्थ स्थिति राखेको छ, विशेष गरी युद्ध वा युद्ध-जस्तो अवस्थाहरूमा। भारतले कुनै पनि विश्व शक्ति को जालमा नपरेर स्वतन्त्र विदेशी नीतिको अनुसरण गर्दै आएको छ। यसले समय, स्थिति र, सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कुरा, राष्ट्रिय स्वार्थलाई ध्यानमा राख्दै उच्च व्यवहारिकता र अनुकूलनको भावना राख्छ।
क्यिभको भ्रमणले दशकौंदेखि विश्व दक्षिणको उदाहरणीय नेतृत्वलाई पनि प्रदर्शन गरेको छ। हप्ता अघि, विश्व दक्षिणको तेस्रो शिखर सम्मेलनमा, भारतले आर्थिक संकट, युद्ध र संघर्ष, र विभिन्न चुनौतीहरूसँग जुधिरहेका विकासशील राष्ट्रहरूलाई उच्च आशा प्रदान गर्न नेतृत्व गरेको थियो। भारतले विश्व दक्षिणका उत्तम स्वार्थमा “वैश्विक विकास सम्झौतामा” को आह्वान गरेको छ।
नरेन्द्र मोदीको तेस्रो कार्यकालको पहिलो केही महिना घटनापूर्ण रहेछन्, विशेष गरी भारतको कूटनीतिक नीतिलाई अघि बढाउन। उदाहरणको लागि, २०१४ मा पहिलो कार्यकालको सुरुवातमा, भारतले “पडोसी पहिलो” नीति अपनाएको थियो, जसमा तत्कालीन छिमेकी राष्ट्रहरूलाई प्राथमिकता दिइएको थियो।
यसले दोस्रो कार्यकालको सुरुमा पनि निरन्तरता राख्यो (२०१९-२०२४), जब मोदीले श्रीलंकासँग, माल्दिभ्ससँग र मध्य एशियाको किर्गिस्तानसँग भेट गरेका थिए। अब, मोदी ३.० को पहिलो दुई महिनाहरूले युरोपलाई पहिलो प्राथमिकता दिने नीतिको पूर्ण गियरमा भएका छन्, जुन आगामी समयहरूमा भारतको कूटनीतिक नीतिको महत्वपूर्ण हिस्सा हो र अमेरिका र रूस बीचको सम्बन्ध सन्तुलित गर्न भारतको प्रयासमा सहयोग पुर्याउँछ।
डॉ. महेश रंजन देबटा, जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय, नयाँ दिल्लीको इनर एशियन स्टडीज केन्द्रमा शिक्षिका हुन्; व्यक्त गरिएको विचार व्यक्तिगत हो।
प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदीले आफ्नो तेस्रो कार्यकालको सुरुवातसँगै युरोपलाई प्रमुख प्राथमिकता दिएका छन्, जसले व्यापार, सुरक्षा वा जलवायु परिवर्तन जस्ता धेरै मोर्चामा भारतको प्रमुख साझेदार बनेको छ। पछिल्ला केही महिनामा, प्रधानमन्त्री मोदीले पाँच युरोपेली देशहरू (इटाली, रूस, अष्ट्रिया, पोल्याण्ड र युक्रेन)को भ्रमण गरेका छन्, जसमा विभिन्न नयाँ पहलहरू समावेश छन्। १९७९ पछि पोल्याण्डको भ्रमण गर्ने पहिलो भारतीय प्रधानमन्त्रीको रूपमा, मोदीको युक्रेन भ्रमण १९९२ मा दुवै देशबीच कूटनीतिक सम्बन्ध स्थापना भएकोपछि कुनै भारतीय प्रधानमन्त्रीको पहिलो भ्रमण हो। युक्रेनको स्वतन्त्र गणतन्त्रको घोषणा शीत युद्धको समाप्ति र पूर्व सोभियत संघको विघटनपछि भएको थियो।
रूस र युक्रेनको भ्रमण, जसको बीचमा छ महिना मात्र भएको छ, धेरै महत्त्वपूर्ण छ किनकि दुवै देश फेब्रुअरी २०२२ देखि दुई-अढाई वर्षदेखि युद्धमा संलग्न छन्। युरोपको यी भ्रमणहरूले भारतको व्यापार र आर्थिक साझेदारी (रूससँग), रक्षा सम्बन्ध (रूस र पोल्याण्डसँग), र शान्ति निर्माणकर्ताको रूपमा भारतको स्थिति (पश्चिम र युक्रेनसँग), विश्व दक्षिणको एक प्रमुख नेतृत्वकर्ता (सार्वजनिक राष्ट्रहरू) र सांस्कृतिक सम्बन्धहरूलाई समेट्छ।
प्रधानमन्त्री मोदीको जुलाई २०२४ मा मास्कोको भ्रमणले पश्चिमी देशहरू, विशेष गरी अमेरिका, र केही हदसम्म युक्रेनलाई असन्तुष्ट बनाएको हुन सक्छ। तर, भारतको दृष्टिकोणले यो भ्रमण रूससँगको दशकौं लामो व्यापार र रक्षा साझेदारीबाट महत्त्वपूर्ण छ, जुन अहिले “विशेष र विशेषाधिकार प्राप्त रणनीतिक साझेदारी”मा परिणत भएको छ। पश्चिमी राष्ट्रहरूले रूसबाट ठूलो मात्रामा कच्चा तेल आयात गर्न भारतलाई आलोचना गरे पनि (विशेष गरी रूस-युक्रेन युद्धको शुरूवात पछि), यो भारतको ऊर्जा आवश्यकताका लागि पर्याप्त साबित भएको छ। यसले यूरोपेली राष्ट्रहरूलाई प्रशोधित कच्चा तेलको बिक्रीबाट भरपूर राजस्व पनि प्रदान गरेको छ। आलोचनासमेत, यो भारतीय “तेल रणनीति” र “विपणन रणनीति” हो, जसले भारतको आर्थिक र ऊर्जा आवश्यकताहरूलाई बढावा दिएको छ, जस्तै भारतको विदेश मन्त्रालयका मन्त्री डा. एस. जयशंकरले भने।
प्रधानमन्त्री मोदीको पोल्याण्ड र युक्रेनको भ्रमण
पछिल्लो हप्ता, प्रधानमन्त्री मोदीले १९९९ देखि नाटो सदस्य भएको पोल्याण्डको भ्रमण गरे, जहाँ नयाँ दिल्ली र वारसाले युरासिया वा मध्य पूर्वमा युद्ध समाप्त गर्न “संवाद र कूटनीति” मार्फत प्रयास गरे। यसले विश्वभरका राष्ट्रहरूको प्रशंसा पाएको छ। प्रधानमन्त्री मोदीको वारसाको भ्रमणले सात दशक पुराना भारत-पोल्याण्ड कूटनीतिक सम्बन्धलाई मजबुत बनाएको छ र यसलाई “रणनीतिक साझेदारी”को स्तरमा उचालिएको छ।
रूस र युक्रेन बीचको युद्धको सन्दर्भमा पोल्याण्डले आफ्नो रक्षा निर्भरता विविधता गर्न प्रयास गरिरहेको छ। यसै क्रममा, भारतको “आत्मनिर्भर भारत” पहल अन्तर्गत हालैको समयको हतियार र अन्य रक्षा सामग्रीको निर्यातले दुवै देश बीचको बलियो रक्षा सम्बन्ध स्थापना गर्न महत्त्वपूर्ण भूमिका खेल्न सक्छ। यसले रूस र पश्चिम दुवैलाई कुनै संकोच नराख्न सक्छ र भारतका महत्वपूर्ण स्वार्थहरूलाई पनि ठूलो अवसर प्रदान गर्न सक्छ।
युक्रेनको स्वतन्त्रता दिवसको पूर्वसंध्यामा भएको भ्रमणले अन्तर्राष्ट्रिय ध्यान आकर्षित गरेको छ। यसले युक्रेनी नेतृत्व र जनतालाई, जसले युद्ध समाप्त गर्न रूसलाई प्रेरित गर्न भारतको भाग लिइरहेको छ, ऐतिहासिक, प्रतीकात्मक, मीलको पत्थर र समर्थनको रूपमा देखिएको छ। भारतको लागि, यो लामो समयको युद्धलाई समाप्त गर्नको लागि यसको अथक प्रयासलाई जनाउँछ, जसले दुवै पक्ष र विश्वलाई, विशेष गरी आर्थिक दृष्टिकोणमा, असर गरेको छ।
पश्चिमले उत्पन्न गरेको युक्रेनी आक्रमणको समयमा यो भ्रमण भारतको वार्तालापमार्फत युद्ध समाप्त गर्ने निरन्तर प्रयासको हिस्सा हो। ७५ वर्षको स्वतन्त्र राष्ट्रको रूपमा, भारतले सधैं तटस्थ स्थिति राखेको छ, विशेष गरी युद्ध वा युद्ध-जस्तो अवस्थाहरूमा। भारतले कुनै पनि विश्व शक्ति को जालमा नपरेर स्वतन्त्र विदेशी नीतिको अनुसरण गर्दै आएको छ। यसले समय, स्थिति र, सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कुरा, राष्ट्रिय स्वार्थलाई ध्यानमा राख्दै उच्च व्यवहारिकता र अनुकूलनको भावना राख्छ।
क्यिभको भ्रमणले दशकौंदेखि विश्व दक्षिणको उदाहरणीय नेतृत्वलाई पनि प्रदर्शन गरेको छ। हप्ता अघि, विश्व दक्षिणको तेस्रो शिखर सम्मेलनमा, भारतले आर्थिक संकट, युद्ध र संघर्ष, र विभिन्न चुनौतीहरूसँग जुधिरहेका विकासशील राष्ट्रहरूलाई उच्च आशा प्रदान गर्न नेतृत्व गरेको थियो। भारतले विश्व दक्षिणका उत्तम स्वार्थमा “वैश्विक विकास सम्झौतामा” को आह्वान गरेको छ।
नरेन्द्र मोदीको तेस्रो कार्यकालको पहिलो केही महिना घटनापूर्ण रहेछन्, विशेष गरी भारतको कूटनीतिक नीतिलाई अघि बढाउन। उदाहरणको लागि, २०१४ मा पहिलो कार्यकालको सुरुवातमा, भारतले “पडोसी पहिलो” नीति अपनाएको थियो, जसमा तत्कालीन छिमेकी राष्ट्रहरूलाई प्राथमिकता दिइएको थियो।
यसले दोस्रो कार्यकालको सुरुमा पनि निरन्तरता राख्यो (२०१९-२०२४), जब मोदीले श्रीलंकासँग, माल्दिभ्ससँग र मध्य एशियाको किर्गिस्तानसँग भेट गरेका थिए। अब, मोदी ३.० को पहिलो दुई महिनाहरूले युरोपलाई पहिलो प्राथमिकता दिने नीतिको पूर्ण गियरमा भएका छन्, जुन आगामी समयहरूमा भारतको कूटनीतिक नीतिको महत्वपूर्ण हिस्सा हो र अमेरिका र रूस बीचको सम्बन्ध सन्तुलित गर्न भारतको प्रयासमा सहयोग पुर्याउँछ।
डॉ. महेश रंजन देबटा, जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय, नयाँ दिल्लीको इनर एशियन स्टडीज केन्द्रमा शिक्षिका हुन्; व्यक्त गरिएको विचार व्यक्तिगत हो।