Учитывая улучшенный глобальный дипломатический статус Индии и ее лидерство среди стран Глобального Юга, более глубокое сотрудничество между Индией и АСЕАН обещает значительные взаимные выгоды и укрепление региональной стабильности.
С того момента как правительство Моди вступило в должность в третий раз в мае 2024 года, его вовлечение в Юго-Восточную Азию усилилось больше, чем у предыдущих администраций. Включение началось с визита министра иностранных дел Таиланда в Индию в июле 2024 года, за которым последовал визит премьер-министра Малайзии Анвара Ибрагима в августе.

Затем премьер-министр Моди совершил официальные поездки в Бруней и Сингапур 3 и 4 сентября 2024 года соответственно.

 Ранее, 29 августа, Министр государства по внешним связям, Пабитра Маргерита, представлял Индию на встрече Форума островов Тихого океана.

До этих визитов индийский министр иностранных дел доктор С. Джайшанкар посетил Лаос с 25 по 27 июля 2024 года по приглашению Салеумксая Коммасита, вице-премьер-министра и министра иностранных дел Лаосской Народной Демократической Республики. Он принимал участие во встречах в рамках сотрудничества с АСЕАН, включая АСЕАН-Индия, Восточноазиатский саммит (ВАС) и встречи министров иностранных дел АСЕАН.

Сразу после этого, 29 июля 2024 года, доктор Джайшанкар присутствовал на встрече министров иностранных дел Quad в Токио, где участники подтвердили свою непоколебимую поддержку единству АСЕАН, центральности и региональной архитектуре, основанной на АСЕАН, включая ВАС и ARF.

Значение АСЕАН для Индии

Углубление взаимоотношений Индии с АСЕАН является основой для региональной архитектуры, основанной на АСЕАН, сильной приверженности единству и центральности АСЕАН, а также перспективам АСЕАН на Индо-Тихоокеанский регион (AOIP). Этот процесс еще больше обогащается засчет инициатив по продвижению всеобъемлющего стратегического партнерства АСЕАН-Индия.

Стоит отметить, что 2024 год - это важная веха - 10-летний юбилей политики Индии "Смотреть на Восток", впервые объявленной премьер-министром Моди на 9-м Восточноазиатском саммите в 2014 году.

Эти контакты происходили на фоне обострения напряженности в Южном Китайском море. 20 июня 2024 года китайская береговая охрана заблокировала свободное перемещение ВМС Филиппин в регионе, вызвав опасения по поводу возможного эскалации в более широком Индо-Тихоокеанском регионе.

В этот период политическое участие Индии как члена Quad обеспечило уверенность странам АСЕАН. Приверженность Индии свободной, открытой, инклюзивной и устойчивой Индо-Тихоокеанской стратегии сыграла ключевую роль в поддержании региональной стабильности.

Отношения Индии и Азии

 Корни сотрудничества Индии и АСЕАН уходят в 1990-е годы, когда обе стороны осознали необходимость более широкого партнерства для решения возникающих экономических и стратегических проблем, особенно в ответ на расширяющееся экономическое и военное влияние Китая.

Индия стремилась укрепить свои экономические связи в регионе, целясь привлечь прямые иностранные инвестиции (ПИИ) и улучшить торговые партнерства.

В соответствии с потребностями АСЕАН, Индия запустила политику "Ориентир на Восток", которая впоследствии была усилена в ноябре 2014 года введением более действенной политики "Действовать в направлении Востока", официально объявленной премьер-министром Моди на 9-м Восточноазиатском саммите.

С точки зрения АСЕАН, Индия выступила как надежный стратегический союзник для противостояния растущему влиянию Китая в регионе. Совместное путешествие началось с того момента, как Индии был присвоен статус Секторального партнера АСЕАН в 1992 году.

Поскольку геостратегический и геоэкономический пейзаж в Азии, особенно в Индо-Тихоокеанском регионе, развивался, партнерство периодически обновлялось. Индия была повышена до статуса партнера по диалогу в 1996 году и до партнера по саммиту в 2002 году.

Признавая все большую значимость этих отношений, они были повышены до уровня стратегического партнерства в 2012 году и далее продвинуты до уровня всеобъемлющего стратегического партнерства в 2022 году.

За последние 30 лет отношения Индия-АСЕАН эволюционировали за счет обширных контактов, обращающихся к широкому спектру взаимных интересов и проблем. Эта совместная работа подразумевает семь министерских встреч и многочисленные взаимодействия на официальном уровне.

С 1992 года Индия непрерывно участвовала на высшем уровне на каждом саммите АСЕАН. Вместе Индия и АСЕАН разработали несколько планов действий, начиная с 2004 года.

Эти планы определили приоритетные области, причем пятый план действий был принят в 2020 году, дальнейшее продвигая политические, безопасностные и экономические инициативы.

Отношения Индия-Бруней

В этом контексте визит премьер-министра Моди в Бруней существенно улучшил долгосрочное, содержательное и результативное вовлечение Индии в АСЕАН и его страны-члены, внося глубокое понимание взаимных стратегических нужд.

 Визит, который состоялся по приглашению его величества султана Хаджи Хассанала Болкиаха, стал первым двусторонним визитом индийского премьер-министра в Бруней. Визит совпал с 40-летием дипломатических отношений между обеими странами.

Учитывая его стратегическое расположение, обильные ресурсы и членство в АСЕАН, Бруней был регулярным экспортером ископаемых и морепродуктов в Индию начиная с 1980-х годов.

Кроме того, в Брунее размещается станция телеметрического слежения и подачи команд Индийской организации исследования космического пространства (ISRO).

Подчеркивая важность этой связи, оба лидера приняли участие в обсуждениях, направленных на улучшение сотрудничества в широком спектре вопросов. 

Включая оборону, связность, торговлю и инвестиции, энергетику (включая возобновляемые источники), космос, информационные и коммуникационные технологии, здравоохранение и фармацевтику, образование и повышение квалификации, культуру, туризм, молодежь и обмен между народами, а также региональные и международные вопросы взаимного интереса.

Кроме того, обе страны подтвердили свою приверженность укреплению сотрудничества в различных региональных и многосторонних форматах. Они пообещали тесно сотрудничать в обоюдно выгодных областях для дальнейшего укрепления всеобъемлющего стратегического партнерства АСЕАН-Индия.

Отношения Индия-Сингапур

 Визит в Сингапур в 2024 году был особенно стратегическим по сравнению с предыдущими визитами, так как он подчеркнул обязательства Индии по реализации Плана действий АСЕАН-Индия, принятого на постминистерской конференции в июле 2023 года.

Визит также был направлен на одобрение вопросов, согласованных во время Министерского круглого стола Индия-Сингапур (ISMR), включая меморандум о взаимопонимании по полупроводникам, на высшем исполнительном уровне.

Сингапур играет особую роль в отношениях Индии с АСЕАН. Помимо их исторических и культурных связей, Сингапур был основным источником иностранных инвестиций в Индию начиная с 2018 года. 

Отдельно стоит отметить, что в финансовом году 2023-24 Индия получила наибольший приток прямых иностранных инвестиций из Сингапура, составивший 11,774 млрд долларов США. 

Более того, Сингапур является крупнейшим торговым партнером Индии в рамках АСЕАН. После заключения Соглашения о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве в 2005 году, двусторонняя торговля выросла с 6,7 млрд долларов США в 2004-05 до 35,6 млрд долларов США в 2023-24 годах.

Сингапур занимает 6-е место среди торговых партнеров Индии за финансовый год 2023-24, составляя 3,2% от общей торговли Индии.

 Кроме того, в Сингапуре зарегистрировано около 9 000 индийских компаний.

Отношения Индия-Сингапур были повышены до уровня стратегического партнерства в 2015 году. Значительное развитие этой связи произошло после создания ISMR в сентябре 2022 года.

Этот этап привел к расширению партнерства в новые области, включая устойчивость, цифровизацию, развитие навыков, здравоохранение и медицину, передовые методы производства и связность.

На этом фоне оба премьер-министра договорились поднять свои двусторонние отношения до уровня „всеобъемлющего стратегического партнерства“ с целью углубления и расширения сотрудничества. Они выделили передовые процессы производства, в частности развитие устойчивых цепочек поставок полупроводников, в качестве нового столпа этого улучшенного сотрудничества.

Подтверждая свою приверженность центральности АСЕАН, оба лидера выразили поддержку ролям друг друга в эволюционирующей региональной архитектуре, направленной на поддержание мира, стабильности и процветания в регионе.

 Они также выразили поддержку дальнейшему укреплению всеобъемлющего стратегического партнерства АСЕАН-Индия, которое дополняет двусторонние отношения Индии с отдельными странами-членами АСЕАН.

Вывод

Частые визиты высокого уровня и постоянные модернизации двусторонних и многосторонних обязательств подчеркивают центральность региона АСЕАН в политике Индии "Смотреть на Восток" и стратегии Индо-Тихоокеанского региона. Непоколебимая поддержка Индии центральной роли АСЕАН выделяет ее признание АСЕАН как ключевого экономического, территориального и культурного субъекта, несмотря на вызовы со стороны Китая.

Со временем Индия себя зарекомендовала как надежного партнера в регионе. Для АСЕАН Индия представляет собой большой рынок и важного союзника в сотрудничестве в области безопасности.

***Автор статьи — научный сотрудник в MP-IDSA; высказанные в статье мнения являются личными.