Индия переименовала свою политику "Смотри на Восток" в политику "Действуй на Восток" (АEP) в 2014 году, что позволило Нью-Дели расширить свое присутствие в регионе Индо-Тихоокеанского пространства.
В 2022 году партнерство Индии с АСЕАН было поднято до уровня Всеобъемлющего Стратегического партнерства, что сигнализирует о углублении отношений Индии с государствами-членами АСЕАН на многостороннем уровне.
Это наиболее существенный момент действующей политики Индии в сторону Востока на данный момент в настоящем десятилетии. В совместном заявлении о всеобъемлющем стратегическом партнерстве АСЕАН-Индия, опубликованном в ноябре 2022 года, было сказано, что центральность АСЕАН будет сохранена даже при постоянно меняющейся геостратегии в рамках Индо-Тихоокеанского региона.
Центральность АСЕАН
Существенность центральности АСЕАН отмечалась в рамках более интенсивных переговоров и координации посредством различных механизмов, инициированных АСЕАН, включая саммит АСЕАН-Индия, саммит Восточной Азии (EAS), пост-министерскую конференцию с Индией (PMC+1), региональный форум АСЕАН (ARF), встречу министров обороны АСЕАН Плюс (ADMM Plus) и расширенный форум по морским вопросам АСЕАН (EAMF).
Другие области, указанные в Совместном заявлении о Всеобъемлющем стратегическом партнерстве, включали в себя безопасность на море и безопасность морского судоходства, координацию между Перспективой АСЕАН на Индо-Тихоокеанский регион (AOIP) и Инициативой по Индо-Тихоокеанским океанам (IPOI), ускорение пересмотра Соглашения о торговле товарами между АСЕАН и Индией (AITIGA), сотрудничество в области цифровой экономики, усиление партнерства в области связанности, включая Трехстороннее соглашение по магистрали Индия-Мьянма-Таиланд (IMT), сотрудничество в области окружающей среды, сети УМНЫЕ города, наука и технологии, роль Индии в Инициативе по интеграции АСЕАН (IAI), проекты быстрого воздействия (QIPs), сотрудничество по путем подрегиональным инициативам, сотрудничество в области туризма, университетская сеть, сохранение и консервация культурного наследия.
Иными словами, Совместное заявление о Всеобъемлющем стратегическом партнерстве включило в себя все возможные области сотрудничества между АСЕАН и Индией, которые имеют потенциал укрепить партнерство между двумя сторонами и способствовать большей региональной безопасности и стабильности в Индо-Тихоокеанском регионе.
Учитывая центральное положение АСЕАН в политике Индии в направлении Востока, за последние несколько лет было проведено несколько визитов высокого уровня между Индией и государствами-членами АСЕАН. Недавний визит премьер-министра Нарендры Моди в Бруней, первый в своем роде, подтвердил обязательства Индии по Всеобъемлющему стратегическому партнерству с АСЕАН.
Визит в сентябре совпал с 40-летней годовщиной дипломатических отношений между Брунеем и Индией. Премьер-министр Моди также посетил Сингапур в сентябре 2024 года.
В 2025 году Индия и Сингапур будут отмечать 60-летие своих дипломатических отношений, и в настоящее время обе страны готовятся к проведению ряда мероприятий по этому случаю.
Президент Индии совершал визиты в такие страны, как Восточный Тимор, Фиджи и Новая Зеландия, для обеспечения более широкого присутствия политики в направлении Востока на Тихоокеанских островных странах, в качестве демонстрации готовности Индии добиваться продвижения в Индо-Тихоокеанском регионе, сохраняя уникальное положение АСЕАН в центре своих внешних отношений в сторону Востока.
Проблемы
Однако последнее время политика в направлении Востока столкнулась с проблемами в непосредственном окружении Индии. Бангладеш и Мьянма, страны, которые имеют длинные границы с восточной и северо-восточной частью Индии, были охвачены внутренними политическими беспорядками и конфликтами.
Помимо этих непосредственных проблем, нестабильность в Бангладеше и Мьянме угрожает Индии, поскольку она создает потенциальные риски для безопасности и стабильности в районе Бенгальского залива и Индийского океана.
Вторая проблема возникает с точки зрения экономики. Торговля между АСЕАН и Индией в последние годы увеличивается, и в 2023-24 году она составила 122,67 миллиарда долларов США. Однако Индия столкнулась с торговым дефицитом в размере 43 миллиардов долларов.
Многосторонний подход и АСЕАН
Многосторонний подход - один из ключевых аспектов для успеха Всеобъемлющего стратегического партнерства АСЕАН-Индия. В то время как Индия председательствовала в группе G20 в 2023 году, Индонезия была председателем G20 в 2022 году. Это позволило Индии и Индонезии совместно заступаться за интересы Глобального Юга.
Особые лидерские роли укрепили присутствие и влияние обеих стран на международной арене. Стоит отметить, что Индонезия и Индия прочно поддерживали друг друга в своих соответствующих руководящих ролях, особенно в рамках G20.
Поддержка Индонезии в переговорах Индии и окончательное утверждение коммюнике G20 заслуживают особого внимания. В свою очередь, присутствие премьер-министра Моди на саммите АСЕАН-Индия в Джакарте в сентябре 2022 года было признано важным политической заявлением, подчеркивающим важность АСЕАН во внешней политике Индии, особенно в рамках политики в направлении Востока.
Несмотря на подготовку Индии к G20 в тот же период, визит премьер-министра Моди обеспечил тесное сотрудничество между Индией и АСЕАН.
Будущее партнерства АСЕАН-Индия будет зависеть от многомерных и взаимосвязанных аспектов, идущих далеко за рамки торговли и политики.
Общее религиозное и культурное наследие
Первым важным аспектом является сохранение общего религиозного и культурного наследия. У Индии и АСЕАН долгая история общего духовного и культурного наследия, проявляющегося в влиянии иудаизма и буддизма на обеих сторон.
Храмы, пагоды, памятники, праздники и традиции в Индии и АСЕАН свидетельствуют об этой древней связи. Например, династия Санджая, правившая королевством Матарам на Яве в первом тысячелетии н.э., продвигала гиндуизм. Индонезия также является родиной храмового комплекса Боробудур, самого большого в мире буддийского храма, включенного в список всемирного наследия ЮНЕСКО.
Храм Маха Вишну, Ангкор Ват, Камбоджа, является самым большим в мире религиозным памятником. Вторым важным аспектом являются языковые связи между Юго-Восточной Азией и Индией.
Языковые сходства между обеими сторонами, особенно северо-восточной Индией, Таиландом и Мьянмой, отражают глубокие исторические связи. Определенные слова и выражения присутствуют в языках обеих регионов, укрепляя связи, сложившиеся в результате веков торговли и культурного обмена.
Регулярные культурные взаимодействия в области искусства, музыки, танца и литературы укрепляют связи между Индией и АСЕАН. Третьим важным аспектом является сотрудничество на глобальном уровне и региональной безопасности.
Вывод
Индия и АСЕАН активно обсуждают глобальные проблемы, продвигают мир, солидарность и сотрудничество в различных международных форумах.
Обе стороны делят стремление к региональной безопасности, экономической интеграции и сотрудничеству в решении общих глобальных проблем, таких как изменение климата, нелегальная миграция, морская безопасность и безопасность и т.д.
Индия участвует в различных инициативах Индо-Тихоокеанского региона, включая QUAD и IPEF, и была во главе других инициатив, таких как Project Mausam, SAGAR, ISA, Coalition for Disaster Resilient Infrastructure (CDRI), IORA, BIMSTEC и MGC.
С учетом этих развитий и продолжающихся сетевых сотрудничеств, включающих Индию и АСЕАН, будущее представляет собой укрепление сотрудничества и взаимного доверия между геостратегическими и дипломатическими партнерами.
***Автор - консультант Исследовательской и информационной системы для развивающихся стран (RIS); здесь выражены собственные взгляды автора